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中共威寧自治縣政協機關黨組關于縣委第五輪巡察 反饋問題整改進展情況的通報
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中共威寧自治縣政協機關黨組關于縣委第五輪巡察

反饋問題整改進展情況的通報

(向社會公開稿)


根據縣委巡察工作部署,2019年3月28日至2019年5月31日,縣委第三交叉巡察組對中共威寧自治縣政協機關黨組進行了巡察。2019年7月24日縣委交叉巡察組向中共威寧自治縣政協機關黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。

一、安排部署巡察整改工作情況

收到第三交叉巡察組的情況反饋后,縣政協機關黨組嚴格按照中央、省委、市委、自治縣委的要求,堅持立行立改,標本兼治,統籌推進的原則,狠抓整改落實,切實做到整改工作事事有回音,件件有著落。

(一)統一思想認識,迅速組織研究整改事項。縣委第三交叉巡察組向縣政協機關黨組反饋相關情況后,當天即組織召開黨組會議要求縣政協機關黨組班子成員認真對待巡察組反饋的問題,嚴格履行好“一崗雙責”,深刻反思存在的問題,研究整改措施,切實抓好整改工作。同時,要求在15日內制定并上報整改方案。

(二)加強組織領導,成立整改落實工作領導小組。成立了整改落實工作領導小組,由縣政協機關黨組成員、辦公室副主任分別擔任整改領導小組組長、副組長,機關各委室有關領導、委員聯絡中心工作人員為成員,要求有關責任人立行立改,確保整改工作高效、有序開展,如期完成整改任務。

(三)明確責任分工,制定切實可行的整改方案。召開縣政協機關黨組會議,研究討論了《中共威寧自治縣政協機關黨組關于縣委第三交叉巡察組巡察反饋意見的整改方案》,進一步明確了責任領導和責任人,要求按照會議精神修改完善后,發機關相關委室執行。

(四)加強督促問責,組織審議各部門整改落實情況。在整改過程中,縣政協機關黨組不斷加強對整改工作的督促檢查,凡具備整改條件的,要求責任人馬上整改。對于整改中碰到的問題要及時向分管領導和機關黨組報告,研究整改對策,采取得力措施在2個月內逐步整改到位。通過近2個月的努力,巡察組反饋的問題均已整改到位。組織召開縣政協機關黨組會議,審議了《中共威寧自治縣政協機關黨組關于落實十二屆自治縣委第五輪巡察第三交叉巡察組反饋問題整改情況的報告》,要求整改領導小組辦公室根據會議精神修改后,報縣委巡察辦。

二、縣委巡察反饋意見整改落實情況

縣委第三交叉巡察組共反饋了16個方面問題,通過2個月的努力,16個方面問題均已整改到位,并制定出臺相關制度和措施,從源頭上杜絕類似問題再次發生。

(一)結合實際學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神仍有差距的整改落實情況。

1、學習過程不深入、不細致,存在標題式學習如,2019年2月25日政協機關支部委員會學習記錄,主題是學習習近平新時代中國特色社會主義思想,內容中體現出3個人領學三個思想或精神的情況,屬于標題式學習。2019年2月25日,政協機關支部第二黨小組會議,同樣存在4個人分別領學《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》等四個文件的情況,無任何安排環節”的問題。已完成整改,并長期堅持。

一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。二是制定了《中共威寧自治縣政協機關黨組進一步深入開展理論學習中心組學習計劃》,明確了學習重點,提出了目標要求、學習形式和學習方法。三是組織機關干部職工對習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》讀本進行集中學習研討2次。在黨小組會議上針對學習內容進行個人討論發言32人次。四是每次學習結束后,相關負責同志都對如何貫徹落實相關精神提出了明確要求,并認真做好記錄。通過深入學習,黨員干部在對科學理論體系的系統認識和把握上達到新高度,在自覺用新思想指導主觀世界和客觀世界改造上取得新成效,自覺撰寫學習心得25篇。

(二)對落實意識形態工作責任制重視不夠的整改落實情況。

2、存在突擊學、應急學、應付學習相關文件和會議精神的情況。如,2018年10月8日上午,召開政協機關全體干部職工會議,分別學習《習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神》《全國宣傳工作會議精神》《全國新聞輿論工作會議精神》《全國高校思想政治工作會議精神》《習近平總書記在中國文聯十大、中國作協九大上的講話》等文件和會議精神。2018年10月8日下午14時30分,同樣召開政協機關干部職工會,組織學習《習近平總書記在文藝工作者大會上的講話精神》《習近平總書記在網絡安全信息工作會上的講話》等,并且在會上未對如何貫徹落實作出安排部署”的問題。已完成整改,并長期堅持。

一是制定了《中共威寧自治縣政協機關黨組意識形態工作方案》,調整充實了威寧自治縣政協機關黨組意識形態工作領導小組,認真抓好意識形態工作,把分析研判意識形態領域的問題作為一項重要內容寫入《威寧自治縣政協“三重一大”事項決策制度》。二是按照縣政協(機關)黨組中心組學習計劃開展深入學習2次,并在學習貫徹有關精神時提出明確要求。三是機關黨組按要求開展意識形態工作專項研究會議1次,并對意識形態領域重大風險進行分析研判1次。四是及時組織機關干部學習上級有關會議和文件精神,杜絕突擊學、應急學、應付學,做到學有實效。

(三)黨的組織建設存在薄弱環節,黨的建設工作還有差距的整改落實情況。

3、黨員發展工作程序不嚴謹、不規范。如,周某于2018年4月16日遞交入黨申請書,4月26日支委會研究納入入黨積極分子培養,6月27日支委會再次研究擬將周某發展為入黨積極分子,11月1日又再次將周某列為入黨積極分子,才明確培養聯系人”的問題。已完成整改,并長期堅持。

經過核查:周某于2018年4月16日向黨組織遞交入黨申請書,4月26日支委會以威寧縣政協黨支部第1號對其下達《入黨申請談話通知書》并于5月7日對其進行談話,6月27日時任支部書記仇某在支委會上發言時談到“本支部4月16日收到入黨申請人周某的入黨申請書,并派人同入黨申請人談話,對入黨申請人基本情況及思想作進一步了解,我支部擬將周某發展為入黨積極分子,大家平時注意考察一下,有什么問題隨時提出,嚴格把關,提高黨員素質。”11月1日經支委會討論決定同意將周某列為入黨積極分子。周某列為入黨積極分子培養的程序經過縣直機關工委審核,符合發展程序。

一是嚴格遵守黨員發展工作程序。周某于2019年6月份被縣委組織部下派到鹽倉鎮開展脫貧攻堅幫扶工作,根據縣直機關工委要求,已及時將其黨員發展材料轉到鹽倉鎮鄧營村黨支部進行培養。二是加強對黨務工作人員的業務培訓。通過縣政協機關支部黨課,對機關黨務工作人員進行了1次業務培訓,要求其以認真負責的態度規范做好會議記錄,杜絕會議記錄模糊現象再次發生。

4、落實黨的組織生活制度不嚴格。退休黨員因身體原因未及時參加‘三會一課’,并且無黨員積分制相關材料等”的問題。已完成整改,并長期堅持。

一是分別與退休黨員進行溝通交流,請其積極參與“三會一課”,8月份機關支部召開的支部換屆會議,有16名退休老黨員參加。二是研究制定了《中共威寧自治縣政協機關支部黨員積分管理工作方案》(試行),探索開展黨員積分管理工作,并將把黨員積分作為黨員評先選優的重要指標。今后將嚴格按照縣委組織部、縣直機關工委要求開展黨員積分管理工作。

5、黨費收繳不規范。未嚴格執行黨費收繳的有關規定,存在按季度收取黨費。如,2018年3月27日,第二黨小組會議最后一個議題為‘收繳第一季度黨費’,2018年6月27日,黨小組最后一個議題‘收繳第二季度黨費’”的問題。已整改完成,并長期堅持。

從2019年1月份起,已嚴格按照縣直機關工委要求按月收繳黨費。

(四)違反中央八項規定精神和“四風”問題禁而不絕的整改落實情況。

6、違反公務接待相關規定的情況依然存在。2018年2月12日10號憑證,無接待清單,接待費1306元,超標準接待費用506元,并且從會議費中列支接待費;2018年2月12日11號憑證,接待7人,4人參與陪餐,接待人數超標準;2017年1月24日7號憑證,住宿費報銷4820元;政協十四屆一次會議費中報銷加班費2919元”的問題。已完成整改,并長期堅持。

經過核查: 2017年1月24日7號憑證,住宿費報銷4820元,是被接待單位在威寧考察工作期間產生的住宿費,離開時未結賬,酒店工作人員未及時反饋情況,當時并不知曉。后來在酒店工作人員的多次催促下,經口頭請示縣政協領導同意,辦公室才給予結清。縣政協十四屆一次會議費中報銷加班費2919元,該筆費用不是加班費,而是縣政協機關工作人員在籌備政協十四屆一次會議過程中產生的加班就餐費。

一是加強機關作風建設,馳而不息糾正“四風”。組織干部職工認真學習、落實中央八項規定、省委市委十項規定、《貴州省黨政機關厲行節約反對浪費條例實施細則》、《威寧自治縣關于落實改進工作作風、密切聯系群眾有關規定和厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的實施細則》等作風建設相關文件精神。要求財務分管領導和財務人員嚴肅財經紀律。二是對分管財務領導和財務人員進行約談,并要求其在今后的工作中引以為戒,嚴守工作紀律,按制度辦事,按規矩辦事,不再出現類似的錯誤。三制定完善《威寧自治縣政協接待管理制度》,制定《公務接待審批單》、《公務接待清單》、《加班就餐審批單》,嚴格公務接待管理,嚴格執行公務接待審批制度、清單管理制度、加班審批制度,堅決杜絕超標接待、報銷外來考察調研人員住宿費等問題。四是堅決執行會議費管理規定。五是加班就餐嚴格按照我縣有關規定執行。

7、公務用車管理不規范。2017年6月29日7號憑證非本單位車輛貴F·W5141等車輛報銷過路費;無明細清單和會議紀要,單次現金加油金額過大,2018年5月2日4號憑證加油5萬元,2016年2月6日8號憑證加油3萬元,2018年9月4日2號憑證加油5萬元;2018年2月12日9號憑證,存在利用公務用車參與吊唁并報銷相關費用的情況”的問題。已完成整改,并長期堅持。

經過核查:貴F·W5141屬高速辦的公務用車, 2017年2月23日政協機關組織干部職工集體到鹽倉鎮走訪貧困戶時因單位車輛不夠向高速辦借用,2017年6月29日7號憑證報銷來回過路費共14元。

一是嚴格執行公務用車管理規定。制定完善《威寧自治縣政協車輛管理制度》,進一步規范車輛日常管理、調度使用、油料管理、維修保養、車輛費用管理、駕駛員管理等。堅決杜絕利用公務用車參與吊唁并報銷相關費用的情況。二是完善并嚴格執行機關“三重一大”制度,1萬元以上支出必須經辦公會議研究決定。報賬時附上會議紀要及從總卡劃經費到各分卡的明細清單,每次劃油一般情況不超3000元。建立了公務用車油耗臺賬制度,定期統計并公示車輛油耗情況。公務車輛實行專人管理、定點清洗。三是嚴明紀律要求,強化財務審核把關,堅決杜絕報銷非本單位車輛過路費現象。

8、存在變相發放福利的情況的整改落實情況。2018年12月27日11號憑證,報銷加班就餐費用1835元”的問題。已整改完成,并長期堅持。

加強財務管理,嚴格加班就餐審批,加班就餐嚴格按照我縣有關規定執行。

(五)執行黨的財經紀律不嚴格,違反財經法規現象依然存在的整改落實情況。

9、固定資產購買程序不規范。2018年7月3日3號憑證,購買辦公設備未簽訂有效合同;2017年10月25日5號憑證,采購辦公設備攝像機等一批共計122538元,無政府采購辦批復”的問題。已完成整改,并長期堅持。

經過核查:2017年10月25日5號憑證,采購辦公設備攝像機等一批共計122538元,采購不是在一個會計年度,是報賬人員未及時報賬,將票據累積數單一次報賬所致。因每次采購金額未達到10萬元,根據《威寧自治縣人民政府關于加強行政事業單位報賬管理的通知》(威府通〔2013〕18號)規定,未報經政府采購辦批復,采取自行采購方式進行采購。

一是針對采購辦公設備未簽訂采購合同的問題,對原分管財務領導和財務人員進行約談。二是嚴格按照財經紀律相關規定及縣有關規定規范采購程序。成立機關采購小組,負責機關物資采購工作。

10、財務人員對財務工作審核把關不嚴。2018年2月12日9號憑證,差旅費報銷單無出差人簽字,派車單無審核領導簽字、無具體日期就給予報賬;2018年7月23日7號憑證,李某報銷駐村生活補助使用的干部考勤表涉嫌造假,根據春節法定假日放假的有關規定,2017年農歷春節放假時間為2018年2月15日至2018年2月21日,其駐村干部考勤表上班時間2018年2月15日、2月16日為春節放假時間,2月24日為正常上班時間,但是其未在崗”的問題。已完成整改,并長期堅持。

一是對原分管財務領導和財務人員進行約談。二是對原駐村干部李某報銷駐村生活補助使用的干部考勤表涉嫌造假、正常上班時間未在崗的問題,對相關責任人進行約談,與組織部對接將其召回單位,并責令退回放假期間報銷的駐村生活補貼110元。三是組織機關干部職工進行財經紀律及差旅費報賬規定等相關業務專題培訓。

11、三公經費列報不實。2017年9月28日4號憑證、2017年12月21日6號憑證,存在車輛過路費在差旅費中同時報銷,造成三公經費核算不實,降低三公經費開支”的問題,已完成整改,并長期堅持。

加強財務人員專業知識培訓,讓其掌握會計相關法律法規,熟悉會計科目、合理歸類經費科目。8月30日,組織財務人員、報賬人員參加財政部門組織的關于規范公務接待、差旅費報賬的業務培訓。

12、財務工作缺乏內控管理機制。采取白條領取稿費、勞務費的現象普遍存在。2017年1月25日10號憑證等憑證,白條報銷《威寧政協》編輯費、稿費、外宣獎勵等費用141292元,2018年12月24日3號等憑證,無勞務發票支付駕駛員工資、保潔費、授課費、小工工資等費用66490元”的問題。已完成整改,并長期堅持。

一是制定完善《威寧縣政協財務管理制度》,強化機關財務內控管理,杜絕白條支付現象再次發生。二是縣政協機關刊物《威寧政協》已于2018年4月停辦,編輯費已于2018年4月停止發放,2017年以后已停止發放外宣獎勵費用。今后不再辦機關刊物,也不再發放相應費用。三是勞務費嚴格按照財務管理制度,依法依規發放。

13、違規存放備用金。2018年5月2日2號憑證,借用備用金30000元”的問題。已完成整改,并長期堅持。

根據我縣的實際情況,突發事件時有發生,為了及時處理緊急事件,經縣財政部門同意,單位可以存不超過50000元的備用金。在今后的工作中,縣政協機關將嚴格按照縣財政部門相關規定執行。

14、執行有關財經紀律不嚴。2018年2月5日6號等憑證,存在利用公款購買花圈、被子等吊唁單位干部親屬或其他有關人員的情況。2018年2月12日9號憑證,戴某分管財務工作,2017年12月25日陪同市政協有關人員到鹽倉鎮調研村集體經濟工作,本人參與出差,由本人簽批出差審批單、差旅費報銷單;2018年7月26日9號憑證陳某到香港學習,威寧至貴陽乘坐新空調軟臥屬于超級別乘車”的問題。已完成整改,并長期堅持。

一是健全工會組織,建立了工會經費專戶,建立健全各項管理制度,利用工會經費開展相關活動,杜絕類似情況發生。二是針對分管財務領導本人參與出差,由本人簽批出差審批單、差旅費報銷單的問題,對其進行了約談,并及時調整分工、不再分管財務工作。三是針對利用公款購買花圈、被子等吊唁單位干部親屬或其他有關人員的情況,對相關責任人進行約談,并責令退回購買花圈費用530元、購買被子經費398元以及仇某、戴某所報銷的吊唁出差費160元,共計1088元。四是針對陳某到香港學習,威寧至貴陽乘坐新空調軟臥屬于超級別乘車的問題,對其進行約談,并責令退回已經報銷未按規定等級乘坐硬席超出的56元及實名制火車票單邊補助100元共計156元。

(六)黨風廉政建設工作不嚴謹的整改落實情況。

152018年7月16日召開政協機關廉政警示教育會,對落實中央八項規定作出要求,會議記錄無主持人和記錄人,2019年簽訂的黨風廉政建設責任書無簽訂日期。已整改完成,并長期堅持。

一是進一步加強機關黨風廉政建設工作,深入貫徹落實中央、省委、市委、縣委關于黨風廉政建設工作的一系列部署要求,堅持全面從嚴治黨,堅定不移落實兩個責任二是對辦公室人員進行培訓,并嚴格要求記錄人員認真做好每一次會議記錄,做到記錄規范、完整。三是組織未填寫2019年黨風廉政建設責任書日期的辦公室人員與新任機關黨組書記、辦公室主任重新簽訂2019年黨風廉政建設責任書。

(七)脫貧攻堅工作作風不實、不細等問題不同程度存在的整改落實情況。

16執行政策不夠精準。根據省市縣對駐村干部管理的要求,駐村干部黨組織關系應及時轉到所駐村黨組織,但是柏某2017年4月開始到鹽倉鎮駐村,至今未及時把黨組織關系轉到村黨支部,仍在原單位參加組織生活和繳納黨費等的問題已整改完成,并長期堅持。

一是及時把駐村干部柏某、劉某的黨組織關系轉到所駐的柳坪村、鄧營村黨支部。二是按照自治縣委“盡銳出戰”要求,在選派兩名駐村干部的基礎上,再抽調5名精兵強將到鹽倉鎮二堡村、么站社區、三寨村、鄧營村和二塘鎮產底村脫貧攻堅一線開展幫扶工作。三是組建縣政協機關調研協調指導組,到幫扶鹽倉鎮調研協調指導脫貧攻堅各項工作。

三、巡察整改下步工作打算

下一步,我們將繼續嚴格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續抓好整改工作,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,推動機關干部作風持續好轉。

(一)持續深入地抓好整改工作。堅持目標不變、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要長期堅持的整改項目,緊盯不放,形成強有力的震懾作用,確保整改取得實效。繼續抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡察反饋意見的整改落實。

(二)全面落實反腐倡廉主體責任。堅持黨要管黨,從嚴治黨,機關黨組書記切實履行好第一責任人職責;班子其他成員要根據工作分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任,切實履行“一崗雙責”。

(三)著力構建反腐倡廉長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,進一步強化制度建設,用制度管人、管物、管事。嚴格執行中央八項規定和省委市委十項規定和縣委有關規定,繼續開展反“四風”專項整治活動,大力加強縣政協機關作風建設,堅定不移地反對腐敗,全面推進省政協機關懲治和預防腐敗體系建設,進一步樹立政協機關清正廉潔、風清氣正的良好形象。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話08576222201電子郵箱[email protected]



中共威寧自治縣政協機關黨組

2019年9月23日












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