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索 引 號: 000014349/2020-2419390 是否有效:
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名  稱: 威寧自治縣人民政府辦公室關于印發《威寧自治縣牛欄江橫江水系主要干流入河排污口排查整治工作實施方案》的通知
文  號: 威府辦函〔2020〕97號
威寧自治縣人民政府辦公室關于印發《威寧自治縣牛欄江橫江水系主要干流入河排污口排查整治工作實施方案》的通知
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威府辦函〔2020〕97號

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威寧自治縣人民政府辦公室

關于印發《威寧自治縣牛欄江橫江水系主要

干流入河排污口排查整治工作實施方案》的

通? 知

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各有關鄉鎮(街道),自治縣各有關部門:

《威寧自治縣牛欄江橫江水系主要干流入河排污口排查整治工作實施方案》已經自治縣領導研究同意,現印發給你們,請認真抓好落實。

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2020728

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威寧自治縣牛欄江橫江水系主要干流

入河排污口排查整治工作實施方案

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為深入貫徹落實習近平總書記關于長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”的重要指示精神,為扎實推進我縣牛欄江橫江水系干流入河排污口排查整治工作,確保按時打贏污染防治攻堅戰,根據上級有關部門關于開展貴州省八大水系主要干流入河排污口排查整治工作的部署,特制定本工作方案。

一、總體要求

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記生態文明思想和“兩會”精神,按照水污染治理、水生態修復、水資源保護“三水共治”要求,踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,扎實抓好牛欄江、橫江流域入河排污口排查整治工作,大力提升流域水環境污染治理水平,持續推進流域水環境質量改善提升。

(二)工作目標

自今年起,力爭通過2年時間,全面排查、摸清排污口底數,規范整治牛欄江和橫江干流(洛澤河)入河排污口,建立健全流域入河排污口監督管理常態化機制,到2021年底,基本形成權責清晰、監管到位、管理規范的入河排污口監管工作機制,切實提升流域水環境質量和監督管理水平。

二、排查整治范圍及對象????????????????

(一)排查整治范圍牛欄江干流流經我縣哲覺鎮、岔河鎮、海拉鎮、斗古鎮、牛棚鎮、玉龍鎮等,長度約77公里,排查整治要實現全流域全覆蓋;橫江干流(洛澤河)流經我縣陜橋街道、六橋街道、草海鎮、海邊街道、五里崗街道、羊街鎮、大街鎮、兔街鎮、云貴鄉、石門鄉等,長度約120公里,排查整治要實現全流域全覆蓋。排查原則上以河流現狀岸線為基準,要向陸地一側延伸2公里作為排查整治范圍,包括所有人工岸線、自然岸線和境內江心島。具體范圍可根據產業布局、排污特征等實際情況適當擴大。

(二)排查整治對象。我縣轄區內直接向牛欄江和橫江干流(洛澤河)排放廢水的所有管道、溝、渠、涵閘、隧洞等排污口,以及所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

三、重點工作任務

堅持“黨政同責”“一崗雙責”強化鄉鎮(街道)及縣直部門主體責任,扎實推進排查整治范圍內河流干流入河排污口排查、監測、溯源、整治,全面準確掌握我縣入河排污口現狀,有序推進入河排污口整治,逐步完善入河排污口長效監管機制,確保入河排污口現狀得到改善,提高我縣水生態環境質量。

(一)排查摸清入河排污口底數。市生態環境威寧分局,自治縣水務局及有關鄉鎮(街道)要密切配合,結合自身自責,立即收集、整理列入排查范圍河流以及有關污染源的相關數據和資料,采用衛星遙感、無人機航測等技術手段,全面掌握我縣轄區內牛欄江和橫江干流(洛澤河)入河排污口的數量及其分布狀況,摸清入河排污口底數,建立入河排污口名錄檔案。

(二)開展入河排污口監測。全面排查摸清入河排污口底數基礎上,按照有關規范和技術要求,對排污口開展監測,掌握排放污染物特征、排放狀況和入河情況,建立入河排污口監測數據檔案。

(三)開展入河排污口溯源分析。在摸底排查、監測基礎上,結合排污分析、監測結果以及周邊工農業生產、生活特點、地形地貌特征等現狀因素,查清污水來源,找準排污主體。

(四)開展入河排污口整治。在排查、監測和溯源基礎上,按照“一口一策”原則和“取締一批、清理一批、規范一批”的要求,分類型按步驟實施入河排污口清理整治工作。建立入河排污口整治工作臺賬,按照管行業管環保要求,采取誰污染,誰治理原則,實行入河排污口整治銷號制度,整改完成一個,銷號一個。

四、工作安排

(一)開展無人機航測飛行排查(2020年8-10月)。綜合運用衛星遙感、無人機航測開展技術排查,分析辨別疑似入河排污口。省生態環境廳組織開展入河排污口無人機航測項目公開招標后,會委托相關技術服務單位按照有關技術規范編制無人機遙感飛行航測方案和開展無人機現場遙感飛行航測排查、數據解譯,我縣相關部門要做好配合服務及有關保障工作。

(二)開展人工現場排查(2020年11月-2021年2月)。在無人機航測飛行排查基礎上,采取水陸聯動等方式,對列入排查整治范圍的河流開展人工現場排查,逐一核查疑似入河排污口,詳細收集、記錄現場排查有關數據及視頻、圖片等信息,同步對排查范圍內的工業園區、重點企業以及可能存在排污暗管等重點區域實施進行排查,形成完整的入河排污口現場排查數據和影像資料,威寧生態環境分局具體負責組織開展人工現場排查。

(三)開展入河排污口監測(2021年6月底前)。按照“邊排查、邊監測”的原則,在全面排查基礎上,結合現場排查情況和相關技術要求,采取現場快測、人工采樣監測、自動在線監測等手段,積極配合生態環境部門組織監測管理部門、監測機構對疑似入河排污口開展水質水量監測分析,我縣相關部門做好配合和后勤服務保障工作。要對明顯含有工業廢水、居民生活污水以及水質顯著異常等典型、復雜排污口,進行重點監測,力求準確全面掌握入河排污口排放水質水量情況,并按照“一口一檔”要求,建立完整規范入河排污口排查和監測數據資料檔案。

(四)開展排污口溯源分析(2021年8月底前)。在排查、監測工作基礎上,按照省市生態環境部門要求,組織開展入河排污口溯源分析工作,查清污水來源、排污主體、排污狀況、污染物特征以及排污口類型等,進而厘清排污責任,為規范入河排污口標識設置和實施排污口整治創造良好的基礎。

(五)開展入河排污口整治(2021年12月底前)。按照“誰排污,誰負責”的原則,將整治責任落實到位,鄉鎮(街道)要制定本轄區列入排查范圍河流入河排污口整治方案,明確整治目標、工作內容、任務分工、整治措施、時限和整治經費保障等工作,按照相關要求設置規范的標識標牌。威寧生態環境分局、工業和信息化局、自然資源局、住房和城鄉建設局、水務局、農業農村局、交通運輸局等縣直有關部門按照“五步工作法”和“三個”百分之百的要求,認真履職盡責,抓好業務指導和整治工作。

五、組織保障

為統籌推進牛欄江和橫江干流(洛澤河)入河排污口排查整治工作,特成立威寧自治縣牛欄江和橫江干流(洛澤河)入河排污口排查整治推進工作領導小組,領導小組成員如下:

? 長:潘衛東? 自治縣人民政府副縣長

副組長:秦? ? 自治縣人民政府辦公室副主任

祿炳忠? 市生態環境威寧分局局長

? 員:孔天壽? 自治縣財政局局長

王文平? 自治縣工業和信息化局局長

羅舉榮? 自治縣自然資源局局長

劉安寧? 自治縣住房和城鄉建設局局長

? ? 自治縣交通運輸局局長

程宗榮? 自治縣水務局局長

? ? 自治縣農業農村局副局長

? ? 市生態環境威寧分局副局長

錢立姚? 市生態環境威寧分局副局長

王邦勇? 陜橋街道辦事處主任

趙東寧? 六橋街道辦事處主任

李文忠? 五里崗街道辦事處主任

王澤杰? 海邊街道辦事處主任

? ? 羊街鎮人民政府鎮長

魏公兵? 兔街鎮人民政府鎮長

祿? ? 大街鄉人民政府鄉長

祿宗兵? 云貴鄉人民政府鄉長

管彥聰? 哲覺鎮人民政府鎮長

袁道松? 岔河鎮人民政府鎮長

丁潤朋? 海拉鎮人民政府鎮長

盧孟江? 斗古鎮人民政府鎮長

況華虎? 牛棚鎮人民政府鎮長

? ? 玉龍鎮人民政府鎮長

? ? 石門鄉人民政府鄉長

領導小組下設辦公室在市生態環境威寧分局,由祿炳忠同志兼任辦公室主任,具體負責日常事務,統籌推進排查整治工作。

六、工作要求

(一)強化要素保障。自治縣財政局要將牛欄江和橫江干流(洛澤河)入河排污口監測、溯源和整治工作所需經費納入年度財政預算予以保障;相關部門要加大人力物力的投入,要確保整治工作按照省市安排部署順利推進。

(二)壓實工作責任。市生態環境威寧分局、工業和信息化局、水務局、住房和城鄉建設局、自然資源局、農業農村局、交通運輸局要結合各自職能職責提供主管行業領域排污口基本信息,要明確專人負責此項工作,實現自行開展排查整治工作,要建立完善行業內部排污和治污臺賬,要制定行業內整治方案,細化措施,按時推進。

(三)嚴格責任追究。自治縣人民政府將定期調度工作開展情況,對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,進行通報批評、公開約談;情節嚴重的,依法依規移交相關部門按規定處理;對工作成效突出的,予以通報表揚。

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附件:威寧縣牛欄江橫江水系主要干流情況表


附件

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威寧縣牛欄江橫江水系主要干流情況表

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序號

所屬流域

河流水系

干流

名稱

河流長度(km)

流經鄉鎮及街道

河流分布及河岸分界情況

備注

1

長江流域

牛欄江橫江水系

牛欄江

77

哲覺鎮、岔河鎮、海拉鎮、斗古鎮、牛棚鎮、玉龍鎮

貴州省與云南省河岸分界河

下游進入云南

2

長江流域

牛欄江橫江水系

橫江(洛澤河)

120

陜橋街道、六橋街道、草海鎮、海邊街道、五里崗街道、羊街鎮、大街鎮、兔街鎮、云貴鎮、石門鄉

其中約30公里為貴州省與云南省河岸分界河,約90公里為我縣內河。

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